1959-10-15 第32回国会 衆議院 建設委員会 第9号
本年本土を襲つた台風は、七月十三日より十四日にわたって山口県、福島県、新潟県等を襲つた集中豪雨、八月四日ないし七日にわたって愛媛県、大分県、鳥取県等を襲つた六号台風、八月十二日、十三日にわたって山梨県、長野県、滋賀県等を襲つた七号台風、八月二十六日、石川県、静岡県、岐阜県新潟県等を襲つた集中豪雨、九月十六日、十七日に北海道、長崎県、新潟県等を襲つた十四号台風、九月二十六日、二十七日、三重県、愛知県、
本年本土を襲つた台風は、七月十三日より十四日にわたって山口県、福島県、新潟県等を襲つた集中豪雨、八月四日ないし七日にわたって愛媛県、大分県、鳥取県等を襲つた六号台風、八月十二日、十三日にわたって山梨県、長野県、滋賀県等を襲つた七号台風、八月二十六日、石川県、静岡県、岐阜県新潟県等を襲つた集中豪雨、九月十六日、十七日に北海道、長崎県、新潟県等を襲つた十四号台風、九月二十六日、二十七日、三重県、愛知県、
昭和三十一年旱害及び台風第十五号（十月二日豪風を含む）による農林水産業被害対策に関する件 本年夏季において西南各地において発生した旱害及び九月二十五日、二十六、二十七日に四国各県、和歌山県、三重県等を襲つた台風第十五号により、農地、農林業施設、水陸稲、蔬菜類、かきのり養殖施設、真珠いかだ等農林水産業の受けた被害は、本小委員会の行つた調査の結果に徴するも、全く軽視できないものがある。
すなわち、 昭和三十一年旱害及び台風第十五号（十月二日豪雨を含む）による農林水産業被害対策に関する件 本年夏季において西南各地において発生した旱害及び九月二十五、二十六、二十七日に四国各県、和歌山県、三重県等を襲つた台風第十五号により、農地、農林業施設、水陸稲、蔬菜類、かきのり養殖施設、真珠筏等農林水産業の受けた被害は、本委員会の行つた調査の結果に徴するも、全く軽視できないものがある。
御承知のごとく、本年七月の豪雨並びにかの洞爺丸の惨事を惹起した第十五号台風を最後として八月及び九月の間に数次にわたつて本土を襲つた台風、さらに八月東北、北海道地区に発生した冷害は、各地に甚大な被害をうえ、その結果、これらの災害をこうむつた地方公共団体におきましては、地方税、使用料その他の徴収金の減免により財政収入の減少を来した上、土木、農林、厚生、文教等の公共用施設の災害復旧及び罹災救助、防疫、農災対策
即ち八月十八日、十九日に、主として中国、九州地方を襲つた台風第五号を初めとして、九月上旬、中旬に前後して台風第十二号及び第十三号が中国、九州地方を再び襲い、引続き九月中旬に、主として東海地方を中心として台風第十四号が襲来し、最後に九月二十五日、二十六日にかけて台風第十五号が北海道を中心として全国各地に亘り猛威を振い、本年最大の被害をもたらしておまりす。
即ち、八月十八、十九日主として中国、九州地方を襲つた台風第五号を初めとして、九月上旬、中旬に前後して、台風第十三号及び第十二号が、中国、九州地方を再び襲い、引続いて九月中旬に主として東海地方を中心として台風第十四号が襲来し、最後に九月二十五、六日にかけて、台風第十五号が北海道を中心として全国各地に亘り猛威をふるい、本年最大の被害をもたらしたのであります。
このことは九月二十九日北海道方面を襲つた台風によつて生じたこの事件は、決して天災だけではない。むしろ吉田内閣の政治の貧困にその原因があつたということを指摘しなければならないからであります。
九州から一帯を襲つた台風のわが森林原野に与えた影響は、甚大なるものがあるわけでありますが、特に北海道に与えました被害は甚大であるのであります。国有林だけでも五千数百万石と言われ、道有林、民有林等の被害を合せますと、六千万石を越えるような大被害でございます。
八月の十二日ですか、この台風の被害総額の報告が、今建設省には全部集まつておる、これは相当のスピードであると思われるのですが、昨年の九州、山口県その他を襲つた台風において、その連絡通報というものは非常にばらばらであつたということを、私は聞いておりまして、そういうことから、それを総合的に一本にして政府のこれに対する対処策を徹底し、また統制あるというか、効果あらしめるというか、そういう方策をとらなければならぬ
去る九月二十四日、三重県を横切り愛知県を襲つた台風第十三号は、その左手に雨を携えて来たのでありますが、これがその数日前より京都、滋賀、福井等の府県境に停滞いたしておりました寒冷前線と合流し、この地域を中心に、かつて見ないところの豪雨をもたらしたのであります。
愛知県の今回の被害というものは、これは九月二十五日の午後七時頃、丁度あの辺の真上を通りましたところの我が国を襲つた台風十三号の中心地帯に起つた災害でございまして、この台風は愛知県の知多半島の先をかすめまして、渥美湾の中央部である平坂町の真上に上陸したのであります。
ところが、八月の近畿を襲つた台風と、このたびの十三号台風に対しまするつなぎ資金は、前から見まするならば、すずめの涙にひとしいものだ。まだまだこればかりのはした金では満足が行くどころの騒ぎじやなく、承服ができ得ない。承服のでき得ないところは、思想的に悪影響を及ぼします。ゆえに、今後まだまだお願いというか、要求というか、いずれにいたしましても、各府県が参られます。
ところが九州の災害が起きてから、中国、四国その他全国二十府県を襲つた台風二号の対策の影が、どちらかといえば、九州の被害が激甚であつたために、やや薄くなつたというやさきでありましたので、大臣も御存じのように、九州並びに山口県、その他鳥取、島根、兵庫、京都、福井を含む二十九府県を、新しく災害県として対象に考えることになつたことは、すでにお聞き済みのことであろうと思うのであります。
先般全国各地に重大な被害をもたらした凍霜害について、いまだ応急対策も完了しないうちに、西日本一帯を襲つた台風第二号によつて農作物と農業施設は重大な被害を受けているが、政府はこれに対して、まことに抽象的にして、ほとんど見るべき具体的な政策を立て得ないのは一体どういうことか。いま少し問題の重大性を考えて、真剣にこの問題の早急な対策を立て、実施する意思があるかどうか、この際承りたいのであります。
去る一月三十一日からイギリス、オランダ、ベルギー一帯を襲つた台風に伴う水害は、世界の天災史上に残るものとも言われるような大きな水害でありまして、特にオランダにおきましては、堤防決壊のために全耕地の三分の一、それから牧地の三分の二が海水におおわれまして、人畜、施設等に甚大な損害を与え、これが復旧には十年以上を要すると見られておるのであります。
十四日夕刻から県下一帯暴風雨となり、最高三百ミリに達する降雨があり、この雨に強烈な大暴風を伴つて襲つた台風のため、県下各地に甚大な被害を與え、殊に球摩郡、阿蘇郡等の山間部における家屋の倒壊、農作物の被害と、天草郡の北部、海岸部の被害が甚大であつたのであります。被害の大要を申しますと、厚生関係、死者九名、行方不明三名、重傷十九名、軽傷五十一名、計八十二名。
まず今回の風水害について申し上げますと、九月三日大阪府を襲つた台風は、昭和九年の室戸台風より少し弱いのでありまして、風速において十メートル余の差がありますが、その被害高は数倍になるところの甚大な影響と損害を受けております。
○岩間正男君 最近ヅエーン台風、キジア台風、それからその前に仙台を襲つた台風と、更に北海道を襲つた四回ですか、そういう台風が連続して襲つておるのでありまするが、これによつて学校の倒壊が非常に多いと思うのです。殊に小学校におきましては六・三制度のために予算を取られて五十年も六十年もの腐朽校舎がそのまま残つていて、さつきお話もありましたが、もうつつかえ棒なんかでやつている。
十三日の福岡縣下視察を皮切りにいたしまして、十四、十五日長崎縣、十五、十六日佐賀縣、十七、十八日熊本縣と、各縣の実施視察及び関係團体との懇談をやつて來ましたが、現在各縣共通して重大なる問題と目されることは、数次にわたり九州各地を襲つた台風の被害とその対策であります。ことに農林水産関係のみでも、平均二十数億にのぼる被害をこおむり、これが復旧に対しましては、早急適切なる措置の必要が強く認められました。